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为高质量完成脱贫攻坚目标任务贡献教育力量

2020-12-12 07:36 作者:尹杰 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 尹杰

核心提示

12月11日上午,开封市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会第四场——教育扶贫专场在市政府新闻办新闻发布厅举行。

市委宣传部副部长、市文明办主任张琳主持发布会。市教体局党组书记、局长娄和彦,杞县人民政府副县长陈勇,示范区教体局党组书记、局长杨诗凯,市学生资助管理中心主任马林,市教体局派驻尉氏县张市镇高庄村第一书记李鹏桀出席发布会。娄和彦作主题发布,陈勇、杨诗凯、马林、李鹏桀回答了媒体提问。

发布会上,娄和彦从“抓政策宣传,确保知晓到位;抓政策落实,确保资助到位;抓控辍保学,确保无一人因贫失学;抓硬件提升,确保项目落实到位”四个方面介绍了我市教育扶贫工作情况。此外,他还对疫情期间教育扶贫工作开展和今后如何继续做好教育扶贫进行了介绍。

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抓政策宣传 确保知晓到位

娄和彦说,为了确保扶贫政策知晓到位,市教体局采取了以下措施:一是教育扶贫政策宣传入村入校、入户上墙。针对疫情防控,通过发放教育脱贫攻坚政策明白卡,致初中、高中毕业生的一封信,温馨告知书,生源地助学贷款宣传资料,制作发放宣传挂历、教育政策宣传扇、扶贫政策贺卡、对联、年画等,加强学校和村委会资助宣传展板的布置,确保贫困群众看得清楚、政策流程全知晓。二是建立教师、学生、家长“三位一体”扶贫政策宣传体系。通过“千名教师进万户大家访”“老师教学生、学生教家长”和“教育扶贫政策宣讲一米团”“上好两节课”等形式,利用节假日组织教师2万余人次进行教育扶贫政策讲解,分包到户,实现政策宣传全知晓,贫困学生、贫困家庭全覆盖。三是借助各种媒介进行多渠道宣传。录制各学段资助政策音频,借助全市贫困村大喇叭进行资助政策宣传;在开封教育体育网开辟教育脱贫攻坚专栏,通过互联网进行政策宣传。

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抓政策落实 确保资助到位

娄和彦说,近年来,市教体局不断完善从学前教育到高等教育建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖体系。一是对于符合省教育厅文件要求的在籍在校贫困学生,按照资助标准及时进行资助。二是对于学前教育无学籍和校籍分离等特殊情况的,制定出台相关政策,要求县区财政进行兜底救助。三是要求贫困学生就读学校,通过奖、免、补、助等多种形式开展校内资助救助。以2020年春季学期为例,全市资助建档立卡贫困家庭学生5.7717万人次,资助资金2438.0505万元,减免资金443.6665万元;通过“护航助学”资助学生181人,资助资金18.1万元;发放生源地助学贷款资助学生2.0689万人,总金额1.543亿元。全市实现了应贷尽贷、资助全覆盖。

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抓控辍保学 确保无一人因贫失学

娄和彦介绍说,针对控辍保学工作难度大、反复性强的特点,市教体局按照“不让一个贫困学生掉队”的原则,努力做好控辍保学工作。一是构建控辍保学责任制。成立以县区教体局局长为组长的控辍保学工作领导小组,明确规定校长是学校控辍第一责任人,班主任是控辍直接责任人,形成管理网格和工作合力,营造出齐抓共管的氛围。二是健全控辍保学分包制度。形成县区教体局班子成员和股室领导分包乡镇、中心校校长包学校、学校班子成员包年级、班主任和任课教师包学生、学校联合行政村包家长的层层控辍保学分包机制。三是完善控辍保学劝返制度。完善学生辍学报告通报制度、上学情况日常报告制度。组织教师对学籍系统、扶贫系统、资助系统数据精心比对,对疑似辍学学生逐一登门入户,分包到人进行劝返。四是强化控辍保学帮扶制度。针对残疾少年儿童,建立“一人一案”,采取随班就读、上特殊学校、送教上门等措施,做到“教育路上不落一人”,切实保障了义务教育阶段学生学习权利。

抓硬件提升 确保项目落实到位

娄和彦说,近年来,市教体局持续加大资金投入力度,积极推进学校标准化建设。义务教育学校薄弱环节得到极大改善,农村学校办学能力得到显著提升,乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学水平得到明显提升。今年计划新建、改扩中小学幼儿园建设项目79个。截至目前,投入使用17个、竣工验收1个、主体完工6个、主体施工17个、基础施工阶段3个、招投标阶段11个、预算评审阶段22个、图纸设计阶段2个,累计完成投资6.08亿元,将新增学位2.0665万个。今年,市教体局计划建设教师周转房215套。截至目前,60套已封顶、95套目前正在主体施工、60套目前已经完成招标并开工建设。义务教育学校薄弱环节改善和能力提升工程2019~2020年共计下达中央及地方配套资金3.1514亿元。其中,校舍类2.6848亿元,规划项目76个,新增建筑面积12.2347万平方米;设备类4666万元,规划项目84个。

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全力战“疫” 教育脱贫不断线

此外,在疫情期间,全市教育脱贫工作不断线。一是压实各级责任。理清“指挥部统揽、教体局主责、相关部门协助、各县区具体负责、资助及时、从严控辍、流程规范”的总体思路,提前谋划,克服新冠肺炎疫情影响,采取线上家访、线下走访、网络培训、联系驻村工作队等方式做好学生资助排查和控辍保学工作。二是及时落实政策。疫情期间,全市各级学生资助管理中心克服疫情影响,及时准确发放资助资金、减免资金,资助建档立卡贫困家庭学生5.7717万人次。三是开展网络帮扶。市教体局协调广电、通信、网络等部门,采取提供免费流量、宽带提速等措施为31359名贫困学生网络学习提供帮助,对特殊困难的贫困学生通过送教材上门、指定专人电话辅导、组织贫困生到村委会或党员活动室进行线上学习,驻村第一书记、驻村工作队、任课教师“一对一”帮扶等措施,实现了停课不停学全覆盖。

精准施策 不断巩固脱贫成效

谈到2021年教育扶贫工作,娄和彦说,下一步,市教育体育局将按照“四个不摘”的工作要求,进一步精准施策,不断巩固教育脱贫成效。主要做好以下三个方面工作:一是结合学籍系统数据,对控辍保学情况进行动态监管,对疑似辍学失学情况进行及时走访调查;联合村“两委”和驻村工作队对县域外就读学生跟踪联系,核实县域外资助落实情况,确保任务清零。二是在秋季学期资助已经全部发放到位后,补充提供的遗漏名单或新识别的建档立卡贫困户,按相应发放要求确已无法纳入本学期资助的,纳入下学期资助名单,本学期由县区政府进行兜底资助,确保任务清零。三是组织成立市县教育扶贫队伍,深入县区摸排落实控辍保学、资助落实及义务教育薄弱学校改造、寄宿制学校建设实际情况,确保问题清零,以高标准高质量完成年度脱贫工作目标。

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改善办学条件 做好控辍保学 资助全面覆盖 

让党和国家的扶贫政策 惠及每一位贫困群众

在媒体提问环节,陈勇就改善农村学校办学条件、建设教师队伍问题回答了河南日报记者提问。陈勇说,在改善农村办学条件过程中:一是重点突破,全面推进。以改善农村小学办学条件为重点,推进办学条件建设。二是统筹规划,稳步实施。制订改善薄弱学校基本办学条件的整体规划和实施方案,明确年度工作目标。三是优先发展,资金保障。确保教育资金投入,推进义务教育阶段学校全部达到均衡发展标准。2018年,杞县财政共计拨付教育经费1.2亿元,使该县义务教育阶段学校全部达到均衡发展标准。2019年、2020年又分别为新增的学校投入560万元、555万元,确保新增的每一所学校都是达到标准的优质学校。另外,杞县还积极筹措多方资金,改善全县农村办学条件。2020年投资4000多万元,对高阳镇青龙石口小学等19所学校改薄提升。利用改薄资金130.2万元,为农村学校采购课桌凳和计算机等。投入资金733.1万元,为五里河一中等3所学校新建综合楼和寝楼,总建筑面积4031平方米。投入资金350万元,对邢口一中等13所学校房屋进行修缮。在加强教师队伍建设过程中,一是切实提高农村教师待遇,让农村教师能够教得安心。二是建立农村教师及时补充机制,并改善农村教师住宿条件。三是采取各种措施,提升农村教师教学水平。

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杨诗凯就做好示范区控辍保学工作回答了记者提出的问题。一是建立控辍保学工作机制,建立逐级分包制度,实行村村有人包、校校有人管、户户有人帮、生生有人盯的工作制度。二是实施动态监控,适时标注更新学生状态。每学年初,按照“学籍系统、户籍系统、在校人数”三对照原则,逐人追溯去向,随时掌握适龄儿童在校动态。三是开展教师走访活动,鼓励教师定期进行家访。今年参与家访教师2000余人次,按照“不漏一人、不漏一项”的原则对家庭经济困难学生进行了逐一核查,无一名学生因贫困失学。四是资助救助政策落实到位,建立资助全覆盖体系。确保资助落实“百分之百”,实现了全区家庭经济困难学生没有一个因贫辍学的目标。五是全面提升教育质量,全面实施素质教育,积极推行以素质教育为导向的教育考评考核工作机制。

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针对记者提出的学生资助相关问题,马林回应,一是加强队伍建设,强化思想引领,增强服务意识。二是广泛宣传资助政策,助力教育脱贫攻坚。三是助脱贫,保民生,实现困难学生资助全覆盖,按时发放资助资金,确保政策落实精准到位,不断完善困难学生资助体系。全市资助系统采取“两条腿走路”的模式,一是通过扶贫数据库和学籍数据库比对确定受资助学生名单。二是通过家访和宣传由学生、家长自主申报,学校审核确定受助学生名单,确保困难学生“不漏一人”。四是创新工作方式,发挥资助育人效能,将学生资助工作与思政课教学相结合,实现从“资助助人”向“资助育人”的转变。全市困难学生资助工作已经实现“三个全覆盖”,即各学段学生全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖,确保实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。

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李鹏桀在回答记者关于驻村帮扶工作相关问题时介绍说,尉氏县张市镇高庄村是2018年脱贫的贫困村,共有5个村民小组、1794口人,建档立卡贫困户59户、245人,目前已全部脱贫。自2017年选派驻村以来,驻村干部按照市委、市政府脱贫攻坚工作决策部署,在市教体局党组的正确领导下,围绕“强干强村强基富民”的帮扶目标,坚持“精准扶贫,精准脱贫”,让党和国家的扶贫政策惠及每一位贫困群众。一是抓班子、带队伍,筑牢党建基础。配齐配强村“两委”班子,加强村党员队伍思想教育。建设完善基础设施,落实村干部值班坐班制度。二是抓产业、促就业、强基础,拓宽致富路子,实施产业帮扶,建设文体设施。三是讲文明、树新风,提升治理水平。实施“家字型”党建引领基层治理工作法,建立党建网格综合整治机制。开展评选活动,以典型示范推动整村发展。

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以上图片均为全媒体记者 李俊生 摄

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